解讀監(jiān)護權(quán)的新規(guī)定

文/廣州陳亮律師

近年來，“人口老齡化”問題再次成為公眾關(guān)注的焦點，其中欠缺生活自理能力的老人群體尤其值得關(guān)注。原《民法通則》僅把監(jiān)護的人群分為兩類，即未成年人和精神病人，但在保護老年人的合法權(quán)益方面，仍有所欠缺。為更好地順應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，《民法典》對我國法律規(guī)定的監(jiān)護制度進行了修改完善。比如，《民法典》新增了因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者政府部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施的相關(guān)規(guī)定。下面，筆者將為大家介紹《民法典》所規(guī)定的監(jiān)護制度。

1、什么是監(jiān)護權(quán)？

監(jiān)護權(quán)，是指監(jiān)護人享有的對于未成年人、喪失或者部分喪失民事行為能力的成年人的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益加以監(jiān)督、保護的準身份權(quán)。但是，監(jiān)護權(quán)的中心內(nèi)容并不是監(jiān)護人的個人權(quán)利，而是監(jiān)護人應承擔的監(jiān)護職責。

2、監(jiān)護人履行監(jiān)護職責應該遵循哪些原則？

根據(jù)《民法典》第35條的規(guī)定，監(jiān)護人應當按照最有利于被監(jiān)護人的原則履行監(jiān)護職責。監(jiān)護人除為維護被監(jiān)護人利益外，不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。

未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，在作出與被監(jiān)護人利益有關(guān)的決定時，應當根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護人的真實意愿。

成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，應當最大限度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護人實施與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。對被監(jiān)護人有能力獨立處理的事務，監(jiān)護人不得干涉。

3、監(jiān)護人應當承擔什么樣的民事責任？

監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，造成被監(jiān)護人人身損害或者財產(chǎn)損害的，應當承擔相應的民事責任。

監(jiān)護人侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益，是濫用監(jiān)護權(quán)，造成被監(jiān)護人人身損害或者財產(chǎn)損害的，應當承擔賠償責任。

4、監(jiān)護人的監(jiān)護資格在什么情況下會被撤銷？

撤銷監(jiān)護資格，是指監(jiān)護人在履行監(jiān)護職責期間，從事了嚴重侵害被監(jiān)護人權(quán)益的行為，從而被取消其監(jiān)護資格。法律之所以規(guī)定監(jiān)護權(quán)的撤銷制度，主要是為了保護監(jiān)護人的合法權(quán)益，對監(jiān)護人進行監(jiān)督。

根據(jù)《民法典》第36條第1款的規(guī)定，監(jiān)護人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人：（一）實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康的行為；（二）怠于履行監(jiān)護職責，或者無法履行監(jiān)護職責且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)；（三）實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為。

5、誰有權(quán)申請撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格？

并非任何人都有權(quán)申請撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格，只有了解被監(jiān)護人的情況、能夠為其提供照顧、保護等措施的人，或者與被監(jiān)護人有一定利害關(guān)系的人，才能成為申請撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的主體。

根據(jù)《民法典》第36條第2款的規(guī)定，居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等依法具有監(jiān)護資格的人，都可以成為申請撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的主體。在這些機構(gòu)中，居民委員會、村民委員會都是群眾性的自治組織，有義務辦理一些公益性的事業(yè)，防止被監(jiān)護人的利益受到侵害。至于學校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等機構(gòu)，也都與被監(jiān)護人的成長、生活相關(guān)，對被監(jiān)護人負有照顧保護等義務。此外，該條第3款還規(guī)定，在前述相關(guān)主體沒有向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的，民政部門負有提出申請的義務。